隨著發(fā)展浪潮的洶涌翻滾，數(shù)字經(jīng)濟這片“新藍海”逐漸向人們呈現(xiàn)出其壯闊無垠的誘人前景。

在游泳中學會游泳，在激浪中敢立潮頭!我省搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，將其作為加快培育高質(zhì)量跨越式發(fā)展新動能的“一號發(fā)展工程”來抓，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)字引擎更加強勁、數(shù)字應用更加廣泛、數(shù)字賦能更加高效。

營商環(huán)境是投資“風向標”、發(fā)展“晴雨表”。我省近年來的發(fā)展成效，離不開營商環(huán)境的明顯提升。

像愛護生命一樣愛護營商環(huán)境，像守護健康一樣建設(shè)營商環(huán)境!面對區(qū)域競爭百舸爭流的態(tài)勢，我省堅持把優(yōu)化提升營商環(huán)境當作“一號改革工程”，加快改革攻堅步伐，厚植企業(yè)成長沃土，全面打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。

加快打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地，爭當全國政務服務滿意度一等省份，這是我省實施做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”與優(yōu)化提升營商環(huán)境“一號改革工程”的奮斗目標，也是搶抓改革發(fā)展新機遇、形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢的大勢所趨，更是全省上下心之所往、行之所向、力之所聚。

以引爆數(shù)字經(jīng)濟為縱軸，以優(yōu)化營商環(huán)境為橫軸，我省跨越趕超的坐標系上活力四溢、氣象日新、后勁充盈，為描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷激蕩起澎湃動能。

對標一流起宏圖，以創(chuàng)新思維改革氣魄推進雙“一號工程”

作為“變道超車”“換車超車”的一項戰(zhàn)略選擇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，已經(jīng)成為全省上下的共識共為。數(shù)據(jù)顯示，我省數(shù)字經(jīng)濟增加值達8354億元，數(shù)字經(jīng)濟高歌猛進的態(tài)勢給人無限憧憬。

這份憧憬，來自全省數(shù)字經(jīng)濟版圖上的你追我趕、群芳競妍：鷹潭緊抓“03專項”試點機遇，選準物聯(lián)網(wǎng)賽道，大力推進技術(shù)創(chuàng)新、推廣應用和產(chǎn)業(yè)集聚，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有、從小到大、從“盆景”到“風景”的華麗轉(zhuǎn)變;南昌連續(xù)四年舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會，制定了VR產(chǎn)業(yè)專項扶持政策、VR示范應用專項政策等，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成了上中下游齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加快成勢;吉安依托電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力培育數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)形成了通信終端、傳輸設(shè)備、LED綠色照明等6個百億產(chǎn)業(yè)集群，營業(yè)收入突破1900億元。

這份憧憬，更來自推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中制度設(shè)計的對標一流、探索實踐的爭做標桿。2020年，我省出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，就數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提升行動、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、新業(yè)態(tài)新模式培育行動等重點任務規(guī)劃清晰路徑、落實責任單位，明確提出力爭成為全國移動物聯(lián)網(wǎng)示范應用的標桿區(qū)、全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行區(qū)、全國數(shù)字終端制造的集聚區(qū)、全國數(shù)字化治理應用的示范區(qū)、世界級虛擬現(xiàn)實(VR)中心。宏偉目標下，是各地引爆數(shù)字經(jīng)濟的精彩綻放，有鷹潭率先進入5G時代后全國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“新標桿”的身姿初顯，有南昌加快推動企業(yè)集聚后“世界級VR中心”的規(guī)模漸成，有吉安組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟打造全國重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地的目標漸近。

把握發(fā)展大勢，找準自身定位，在善思善為中打開新天地，在敢打敢拼中實現(xiàn)新突破，這是我省深入推進雙“一號工程”的共同特性。

從降成本優(yōu)環(huán)境專項行動開始，江西優(yōu)化提升營商環(huán)境的步伐便開始提速。《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》從2021年開始施行，標志著我省成為國務院出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》后，全國第7個出臺相關(guān)地方性法規(guī)的省份;省委、省政府出臺《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，分別從市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、改革創(chuàng)新環(huán)境、政商環(huán)境5個方面提出20條具體政策要求;省政府相繼出臺《關(guān)于減稅減費減租減息減支32條政策措施》《培育壯大市場主體三年行動計劃(2021-2023年)》，對中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的減稅減費減租減息減支提供了更為優(yōu)惠的政策，對進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的要求。

以持續(xù)深化“放管服”改革為發(fā)力點，以支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展為突破口，我省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動步步推進、氣勢如虹：引導改革創(chuàng)新的動力更加充沛，建立了集綜合評價、正向激勵、反向約談、容錯免責于一體的營商環(huán)境優(yōu)化推進機制，率先在全國將營商環(huán)境評價結(jié)果納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系;開展監(jiān)督工作的氛圍更加濃厚，省優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組選聘了一批優(yōu)化營商環(huán)境咨詢專家和社會監(jiān)督員，由江西日報社打造的江西營商全媒體平臺上線;積極爭創(chuàng)一流的意愿更加強烈，贛州向南融入粵港澳大灣區(qū)，上饒向東融入長三角，九江北向比照大武漢，各地均在優(yōu)化提升營商環(huán)境方面比照周邊發(fā)達地區(qū)，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好競爭態(tài)勢。

以綿綿之力，鑄久久之功。推進做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”與優(yōu)化提升營商環(huán)境“一號改革工程”的雙向發(fā)力、相得益彰，已在點滴變化中驅(qū)動著發(fā)展、改變了生活。

數(shù)字賦能顯威力，推動新興產(chǎn)業(yè)“起步加速”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“展翅高飛”

我省北斗產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，在2021年迎來又一個拐點。

當年5月，第十二屆中國衛(wèi)星導航年會在南昌召開，來自世界各地的衛(wèi)星導航領(lǐng)域?qū)＜?、學者和企業(yè)家代表感受到江西開拓北斗產(chǎn)業(yè)“新藍海”、努力打造中部地區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新高地的勃勃雄心。同年，《江西省推進北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》出臺，國家(江西)北斗綜合應用示范項目基本建成，加上之前成立的江西北斗應用研究院和相繼落戶各地的北斗產(chǎn)業(yè)園，我省北斗產(chǎn)業(yè)乘勢起飛有了充足“燃料”和堅實“跑道”。

正如北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的那樣，隨著我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的深入推進，更多前沿新興產(chǎn)業(yè)迎著“新風口”蓬勃律動、未來可期。

5G美好愿景的落地有了厚實基礎(chǔ)。我省在全國率先展開5G體系化部署，出臺了移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、加快建設(shè)物聯(lián)江西實施意見、5G發(fā)展規(guī)劃等一系列文件。國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心簽約落地，南昌、九江、上饒入選全國首批“千兆城市”，南昌國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點啟動建設(shè)，上饒、九江開通國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。目前，全省累計開通5G基站6萬余個，實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市主城區(qū)、重點縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點工業(yè)園區(qū)和5A級旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

VR產(chǎn)業(yè)鏈條的完善迎來喜人進展。南昌精心打造的VR產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成和完善，在上游硬件生產(chǎn)上，聯(lián)創(chuàng)電子VR/AR激光發(fā)射鏡頭及模組已實現(xiàn)量產(chǎn)，華為第二代VR眼鏡及手柄套裝投入生產(chǎn);在中游軟件服務上，聯(lián)想新視界、泰豪創(chuàng)意、江西科駿等一大批軟件服務企業(yè)在虛擬現(xiàn)實操作系統(tǒng)、行業(yè)解決方案、內(nèi)容制作以及開發(fā)平臺等方面的能力都在不斷提升;在下游內(nèi)容應用上，組織開展了多場VR應用項目路演推介會，強力推動VR技術(shù)與各行各業(yè)深度融合。截至2021年，該市VR及相關(guān)企業(yè)突破300家，營業(yè)收入超300億元。

跨越“數(shù)字鴻溝”，推動企業(yè)“上云”。更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乘著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的東風實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，給人耳目一新的時尚感。

家具制造嬗變躍遷。贛州市南康區(qū)打造全國首個使用區(qū)塊鏈技術(shù)的國際木材電子交易平臺，進駐木材貿(mào)易企業(yè)和服務機構(gòu)達百余家。在銷售端，建成全國最大的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，打造天貓南康電商總部基地、全國首個家具電商淘寶直播產(chǎn)業(yè)帶，上線“南康家居優(yōu)選”銷售平臺，構(gòu)建“線下體驗、線上直播、網(wǎng)紅帶貨”的電商銷售新模式。2021年，南康電商交易額超670億元。

旅游體驗驚艷精彩。“一部手機游江西”囊括全省4A級以上景區(qū)，為游客提供旅游推薦、旅游咨詢、導游導覽、出行導航、智慧停車、智慧尋廁、在線預訂等一站式、移動化在線旅游綜合服務，讓“說走就走”的旅游成為更多人的選擇。各旅游景點借助大數(shù)據(jù)平臺，科學研判客流量，確保景點游客不超員、服務有保障，數(shù)字化正推動旅游模式發(fā)生前所未有的變革。

智慧農(nóng)業(yè)初露真容。在彭澤縣，“數(shù)字鄉(xiāng)村”服務云平臺的應用，讓“一稻一蝦一蟹一魚”主導的稻漁產(chǎn)業(yè)搭上了“數(shù)字快車”，擺脫了“養(yǎng)殖憑經(jīng)驗、水質(zhì)全靠看”的傳統(tǒng)模式。該縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負責人介紹，通過大數(shù)據(jù)分析融合，能夠精準掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，科學判斷農(nóng)產(chǎn)品價格走勢，做好產(chǎn)銷策略和種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解買難賣難問題。

數(shù)字化項目好戲連臺，互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛至沓來，我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)u入佳境，數(shù)字紅利加速釋放，為產(chǎn)業(yè)注入無限潛能，讓生活更加絢麗多彩。

深化變革提效能，讓良好營商環(huán)境贏來更多“信任票”鑄就發(fā)展“硬實力”

營商環(huán)境是看不見、摸不著的軟環(huán)境，但市場主體“用腳投票”的結(jié)果卻是實打?qū)嵉挠∽C。

過去一年，全省民間投資增長16.1%，實有市場主體增長26.1%，寧德時代等行業(yè)巨頭搶灘登陸，新增“5020”項目160個、總投資4800億元以上。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，省委、省政府始終秉承親商、安商、扶商原則，聚焦企業(yè)全生命周期，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化政務服務流程，高效落實企業(yè)幫扶政策，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全員參與的優(yōu)化營商環(huán)境體制機制，在全國率先出臺減稅減費減租減息減支“32條”，在103個開發(fā)區(qū)及1.4萬余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)系幫扶全覆蓋，以更好更優(yōu)的營商環(huán)境助力高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

持續(xù)開放開明的市場環(huán)境，讓“江西辦事不用求人”深入人心。

在全國率先推行的“一照通辦”改革，讓市場監(jiān)管“內(nèi)部證照聯(lián)辦”升級為“跨行業(yè)、跨部門、一照通辦”，平均辦結(jié)時間縮短80%以上。截至2021年底，全省通過“一照通辦”平臺辦理營業(yè)執(zhí)照近2萬張、許可事項近14萬項，企業(yè)與群眾的獲得感明顯增強。致力于約束行政權(quán)力、防止“暗箱操作”，我省全面落實市場準入負面清單、外商投資企業(yè)準入前國民待遇加負面清單“兩項制度”，開展了工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域降低市場準入門檻專項清理行動，推動“非禁即入”普遍落地。

持續(xù)公平公正的法治環(huán)境，讓“江西辦事依法依規(guī)”深入人心。

出臺《關(guān)于保護企業(yè)家合法權(quán)益激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家精神的實施意見》，加大清欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款力度，開展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理，幫助民營企業(yè)維護合法權(quán)益8億余元。設(shè)立省、市非公有制企業(yè)維權(quán)服務中心，受理實質(zhì)性維權(quán)訴求600余件，辦結(jié)率超80%。強化聯(lián)合執(zhí)法少打擾、包容執(zhí)法少處罰，2021年開展聯(lián)合檢查1700余次，檢查頻次大幅降低。

持續(xù)便捷快捷的政務環(huán)境，讓“江西辦事便捷高效”深入人心。

在全國率先實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務事項清單管理全覆蓋，省市縣三級依申請類政務服務事項“一次不跑”“只跑一次”比例分別達到95.3%、90%、86%。“贛服通”4.0版上線運行，建成全國首個全省統(tǒng)一“區(qū)塊鏈+信用服務”平臺，推出了掌上“不見面”審批、“無證辦理”、政策兌現(xiàn)線上線下融合等改革舉措。延時錯時預約服務全面推廣，平均每個休息日2萬余人享受服務便利。

持續(xù)親近清廉的政商環(huán)境，讓“江西辦事暖心爽心”深入人心。

“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化，做到全省聯(lián)查對象、執(zhí)法人員、清單“三統(tǒng)一”。企業(yè)平均抽查比例降至3%，其中，中小微企業(yè)、個體工商戶抽查比例降至1%，檢查頻次大幅降低。嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境的不擔當不作為、亂作為假作為、吃拿卡要等問題。完善省市縣領(lǐng)導掛點幫扶園區(qū)機制，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“大調(diào)研、大走訪、大宣講”活動，幫助企業(yè)及時了解申報好政策。2021年，全省各級政府為企業(yè)提供幫辦、代辦服務超150萬次，涉及金額超2600億元。

用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，用為企服務的“真心”換取企業(yè)發(fā)展的“放心”，千方百計為企業(yè)發(fā)展壯大提供充足適宜的“陽光雨露”，這是我省優(yōu)化提升營商環(huán)境的方向，更是我省優(yōu)化提升營商環(huán)境的實踐。

積蓄新動能，奮進新征程。江西這艘大船正鼓足優(yōu)化提升營商環(huán)境的風帆，朝著全國政務服務滿意度一等省份的目標奮力前行!(記者 張武明)

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