廣西教育普及水平保持高位態(tài)勢、組織實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃、持續(xù)提升社會救助兜底保障水平……2月27日，自治區(qū)政府新聞辦舉行“廣西貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，扎實推動一季度經(jīng)濟工作”系列主題第十四場新聞發(fā)布會，介紹廣西推動構(gòu)建更高水平的公共服務(wù)體系有關(guān)情況。

(相關(guān)資料圖)

發(fā)布會現(xiàn)場。

2022年，自治區(qū)教育廳深入實施《廣西公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》《廣西教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)共享的公共教育服務(wù)體系，進一步優(yōu)化教育資源配置，多渠道增加教育資源供給，提高教育質(zhì)量，推動教育事業(yè)更加公平、更高質(zhì)量發(fā)展。

南寧市良慶區(qū)六里路小學(xué)。圖源：廣西壯族自治區(qū)教育廳

一是教育普及水平保持高位態(tài)勢。學(xué)前三年毛入園率達到93%，進一步緩解了“入園難、入園貴”問題。九年義務(wù)教育鞏固率達到96.7%，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率超過99.9%，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化工作不斷推進。高中階段教育實現(xiàn)基本普及，毛入學(xué)率達到92.9%，有效支撐了國民素質(zhì)提升和國家人才隊伍建設(shè)?？傮w上看，全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）總數(shù)達2.4萬所、在校生總數(shù)達1096.2萬人、專任教師總數(shù)達66.9萬人，更好地滿足了人民群眾“有學(xué)上”的需要。

二是教學(xué)質(zhì)量保障體系更加健全。出臺“十四五”時期學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、特殊教育文件，著力完善基礎(chǔ)教育“三段一類”頂層設(shè)計。深入開展廣西基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升年活動，支持建設(shè)10個基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)、10個義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)、50個普通高中學(xué)科課程基地、50個幼兒園課程基地、3個中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)，3個普通高中新課程新教材實施自治區(qū)級示范區(qū)和100所示范校，推廣應(yīng)用106項基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果，推動基礎(chǔ)教育向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。打造自治區(qū)中小學(xué)勞動教育實踐基地76個、自治區(qū)中小學(xué)生研學(xué)實踐基（營）地255個，構(gòu)建全面培養(yǎng)體系。自治區(qū)普惠性民辦幼兒園總數(shù)達5392所、自治區(qū)示范幼兒園總數(shù)達249所、自治區(qū)示范性普通高中達166所、自治區(qū)星級特色普通高中達54所，全區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量得到明顯提升。

環(huán)江毛南族自治縣城西安置區(qū)第二幼兒園。圖源：廣西壯族自治區(qū)教育廳

三是促進教育公平取得新成效。有效擴充教育資源，針對辦學(xué)條件短板，積極統(tǒng)籌各類資金，新建改擴建中小學(xué)幼兒園6553所（次）。狠抓控輟保學(xué)，建立健全“雙線四包”工作機制、控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制、重點地區(qū)監(jiān)測制度、輟學(xué)報告制度、行政和司法督促復(fù)學(xué)制度、入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機制、復(fù)學(xué)學(xué)生安置機制等長效機制，確保脫貧戶學(xué)生失學(xué)輟學(xué)人數(shù)持續(xù)保持“動態(tài)清零”。積極落實隨遷子女入學(xué)政策，確保“應(yīng)讀盡讀”。截至2022年秋季學(xué)期，全區(qū)共保障68.6萬隨遷子女在流入地就讀義務(wù)教育學(xué)校，入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校的比例達到94%。

四是基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新進展。持續(xù)改善中小學(xué)信息化教學(xué)環(huán)境，全區(qū)中小學(xué)（含教學(xué)點）寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達100%，多媒體教室的學(xué)校覆蓋率達100%、班級覆蓋率達98%，建設(shè)廣西教育網(wǎng)，提升教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。加大優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給，建設(shè)“八桂教學(xué)通”教學(xué)平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)性數(shù)字教育資源城鄉(xiāng)普惠共享。推進中小學(xué)“三個課堂”建設(shè)與應(yīng)用，促進新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，全區(qū)立項建設(shè)基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)20個、實驗校60所，“5G云網(wǎng)融合引領(lǐng)廣西智慧教育新發(fā)展”應(yīng)用試點項目獲得工信部和教育部批準(zhǔn)立項。

近年來，自治區(qū)民政廳加快推進分層分類社會救助體系建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力抓好低保、特困救助供養(yǎng)、臨時救助以及城鄉(xiāng)低收入人口動態(tài)預(yù)警監(jiān)測，統(tǒng)籌推動社會救助兜底保障工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。

一是全力鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)“四不摘”要求，繼續(xù)聚焦脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口精準(zhǔn)發(fā)力，規(guī)范落實“整戶?！迸c“單人?！毕嘟Y(jié)合救助模式、扣減務(wù)工收入、低保漸退期等政策，切實把基本生活困難的脫貧人口兜住、兜準(zhǔn)、兜好。目前，全區(qū)634萬脫貧人口中有143.5萬人納入低保，有 6.4萬人納入特困供養(yǎng)，有31.7萬人次享受過臨時救助，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。

橫州市鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。廣西新聞網(wǎng)通訊員 黃波 攝

二是健全完善低收入人口動態(tài)預(yù)警監(jiān)測。研究制定《廣西低保邊緣家庭和支出型困難家庭審核認(rèn)定辦法（試行）》，全面開展低收入人口監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理，強化易返貧致貧人口、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等人口的主動發(fā)現(xiàn)力度，確保各部門及時將符合條件的低收入人口納入相應(yīng)救助保障范圍，做到“應(yīng)救盡救”。目前，全區(qū)納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測347萬人，其中核實認(rèn)定低收入對象321.6萬人。

三是持續(xù)提升社會救助兜底保障水平。2022年全區(qū)共安排困難群眾救助補助資金118億元，其中下達中央困難群眾救助資金85.6億元，下達自治區(qū)困難群眾救助資金32.4億元，惠及302.7萬人。目前，全區(qū)城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達到每人每月785元，人均補助水平達到每人每月416元，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達到每人每年6317元，人均補助水平達到每人每月248元；城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達到每人每年12384元，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達到每人每年7864元，照料護理標(biāo)準(zhǔn)最高達到1400元/月，最低達到429元/月；臨時救助困難群眾55萬人次，發(fā)放臨時救助資金2.7億元。

下一步，自治區(qū)民政廳將進一步強化社會救助兜底保障，守牢基本民生底線，增進困難群眾福祉。

“十四五”以來，廣西扎實推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和區(qū)域均衡布局，不斷夯實基層網(wǎng)底，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平，基本構(gòu)建起了優(yōu)質(zhì)高效整合型的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

一、強力推動公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)。組織實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃，全區(qū)各級投入706.5億元建設(shè)項目2600多個，基本實現(xiàn)“三個全面達標(biāo)、三個全面覆蓋、一個全面提升”總目標(biāo)。至2022年底，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房較“十三五”末增加130萬平方米，醫(yī)療衛(wèi)生床位增加4.6萬張，每千人口床位數(shù)由2020年5.9張?zhí)岣叩?.74張，人民群眾看病就醫(yī)獲得感得到顯著提升。

二、積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和下沉。3個國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，2個項目已獲國家批復(fù)，中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院廣西醫(yī)院已掛牌運行，防城港市第一人民醫(yī)院等4家省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)有序推進。加快提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力水平，組織廣西高水平三級醫(yī)院對口支援100家縣級醫(yī)院，推進“粵桂協(xié)作”機制下廣東高水平三級醫(yī)院對口幫扶20家重點縣醫(yī)院。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，電子健康卡發(fā)卡5877萬張，規(guī)范推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，已有35家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院提供線上診療服務(wù)。加大以全科醫(yī)生為重點的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，全區(qū)千人口醫(yī)師數(shù)達到2.75人，較“十三五”末增加4.96%。

市民在一家駐邕三甲醫(yī)院繳納門診醫(yī)療費用。南國早報記者 劉冬蓮 攝

三、持續(xù)推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展。促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，健全醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，常態(tài)化制度化開展藥品耗材集中帶量采購工作。全面推進醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，組建三二醫(yī)聯(lián)體211個、三二一醫(yī)聯(lián)體140個、城市醫(yī)療集團19個、緊密型三二醫(yī)聯(lián)體112個、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)164個，覆蓋了所有縣域。出臺加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見，全面夯實基層衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”。

發(fā)布會答記者問（摘選）

問：廣西在推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，讓更多患者享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，采取了哪些措施？

答：近年來，廣西高度重視優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉工作，有序擴大區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加強緊密型醫(yī)療體系建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力和整體效率，不斷滿足人民群眾多元化多層次健康服務(wù)需求。主要采取以下幾個方面措施：

一、支持區(qū)域醫(yī)療中心高水平發(fā)展

以南寧、柳州、桂林3個城市為核心，有序推進國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)。目前中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院項目、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心柳州醫(yī)院項目、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院廣西醫(yī)院項目均在快速推進中，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，促進危急重癥、疑難病癥在區(qū)內(nèi)得到解決。

二、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容

積極推動高水平醫(yī)院一院多區(qū)建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，廣西將支持滿足病床使用率持續(xù)超過90%，排名在類別醫(yī)院前列的三級甲等公立醫(yī)院，在醫(yī)療資源相對薄弱、群眾醫(yī)療需求較大的地區(qū)開辦分院區(qū)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。

三、構(gòu)建均衡的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

通過開展城鄉(xiāng)對口支援、組建城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體、?？坡?lián)盟等方式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，推動縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力提升。2022年以來，深入實施廣西公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃，統(tǒng)籌中央、自治區(qū)資金19.02億元，支持全區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置。同時，廣西51家三級醫(yī)院對口支援68個縣（區(qū)）的100家縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院），組織23家三級醫(yī)院（廣東省13家，廣西10家）“組團式”幫扶廣西20家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣醫(yī)院，提高脫貧地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。

問：2023年是貫徹落實黨的二十大的開局之年，在強化教育基本建設(shè)方面主要有哪些目標(biāo)和舉措？

答：貫徹落實黨的二十大精神，逐步完善教育公共服務(wù)的基礎(chǔ)條件，是今年教育系統(tǒng)的重要任務(wù)，廣西將加大資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益，強化建設(shè)項目管理，全年計劃統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金約65億元，引導(dǎo)鼓勵各地加大中小學(xué)幼兒園建設(shè)投入，支持各地新建中小學(xué)幼兒園85所，改擴建一批校舍，逐步化解人民群眾急難愁盼的問題。

義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)方面，繼續(xù)實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作、農(nóng)村校舍安全保障長效機制兩個專項，著力解決“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”和辦學(xué)條件不完善的問題。以縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估為推手，推進義務(wù)教育學(xué)校達標(biāo)建設(shè)。科學(xué)布局鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校，推動小規(guī)模學(xué)校、教學(xué)點、村小有序撤并，提升鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，配套建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、衛(wèi)生廁所、淋浴設(shè)施等，滿足學(xué)生寄宿的學(xué)習(xí)生活需要。在城鎮(zhèn)人口增長快、學(xué)位不足地區(qū)新建一批義務(wù)教育學(xué)校。

幼兒園建設(shè)方面，持續(xù)化解“入園難、入園貴”的問題。在城鎮(zhèn)布局新建一批公辦幼兒園，鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理成果，城鎮(zhèn)居住區(qū)按要求配套建設(shè)普惠性幼兒園，滿足城鎮(zhèn)居民上普惠性幼兒園的需求。引導(dǎo)各地通過改擴建的方式完善一批村級幼兒園，推動大村聯(lián)合建設(shè)片區(qū)中心幼兒園。繼續(xù)認(rèn)定一批普惠性幼兒園，強化民辦普惠性幼兒園的有益補充作用。

普通高中建設(shè)方面，突出解決普通高中學(xué)位不足、辦學(xué)條件薄弱的問題，適應(yīng)新高考改革和選課走班教學(xué)需要。以市域為整體優(yōu)化普通高中學(xué)校布局，強化縣域普通高中規(guī)劃建設(shè)，實施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推動縣中高質(zhì)量發(fā)展，逐步剝離農(nóng)村完中的高中辦學(xué)功能，從嚴(yán)管控規(guī)劃建設(shè)普通高中超大校、豪華校。

另外，廣西還重點在邊境8縣打造80所“國門學(xué)?！?，打造邊境地區(qū)教育示范帶。強化校園校舍安全建設(shè)，優(yōu)先完善校園安防設(shè)施，打造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。計劃建設(shè)750套農(nóng)村義務(wù)教育教師周轉(zhuǎn)宿舍，打造拴心留人的環(huán)境。

問：基層衛(wèi)生健康工作直接面向群眾，請問近年來，廣西采取了哪些措施提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力？

答：廣西主要從以下幾個方面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。

一是不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在廣西公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃中，自治區(qū)本級籌措資金17.6億多元，支持廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善硬件條件。

二是不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。2022年初，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強邊境地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生力量建設(shè)的若干措施》，為基層衛(wèi)生人才“下得去，留得住”提供了政策保障。通過開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、縣級醫(yī)院骨干專科醫(yī)師培訓(xùn)、緊缺人才培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等多種措施，不斷加大基層衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。截至2022年底，全區(qū)共招收農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生達10247人，平均為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)9人。2022年正在參加規(guī)范化培訓(xùn)的住院醫(yī)師達10168人，結(jié)業(yè)充實到各級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的人員有3406名；全區(qū)每萬人全科醫(yī)生數(shù)達3.08人；基層醫(yī)療衛(wèi)生人員由2020年的17.11萬人上升到18.26萬人，增長6.72%。

三是持續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)優(yōu)活動。全區(qū)1457個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中，截至2022年底，共184個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到推薦標(biāo)準(zhǔn)，占比12.63%；569個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到基本標(biāo)準(zhǔn)，占比39.05%。

四是全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。2022年11月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實施意見》，在2019年選取的39個試點縣試點探索的基礎(chǔ)上，全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。

五是強化農(nóng)村地區(qū)疫情防控能力。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱診室（門診）實現(xiàn)應(yīng)設(shè)盡設(shè)，應(yīng)開盡開；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室配置4.2萬多個血氧儀，1400多個制氧機，有效保障了基層群眾的身體健康。

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關(guān)鍵詞： 義務(wù)教育 基礎(chǔ)教育 醫(yī)療中心 人才隊伍建設(shè) 公共衛(wèi)生