省委、省政府近日印發(fā)《江蘇省建設高標準市場體系行動方案》，出臺27條舉措著力建設統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

《方案》指出要全面打造高質量市場環(huán)境。其中包括全面完善產權保護制度、強化農村集體產權交易管理、健全自然資源資產產權制度、強化知識產權保護、貫徹實施市場準入負面清單制度、推進公平競爭政策實施等。根據國家產權保護相關法律，完善我省相關配套法規(guī)，細化國有產權交易各項制度。做好對不同所有制經濟產權區(qū)別對待的地方性法規(guī)和規(guī)章的清理工作。實施市場準入負面清單制度方面，執(zhí)行全國一張清單管理模式，建立覆蓋省、市、縣三級的市場準入隱性壁壘臺賬，暢通市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應機制。

《方案》指出要著力構建高能級商品和消費市場，包括發(fā)展消費品和大宗商品交易市場、提升產業(yè)發(fā)展質量、強化消費者權益保護、強化市場基礎設施建設、培育建設能源領域和碳交易平臺等。將培育一批綜合與專業(yè)、批發(fā)與零售、產地與銷地融合聯(lián)動的商品交易市場。鼓勵年成交額百億元以上的重點市場升級改造、提升功能、穩(wěn)健發(fā)展。打造“買全球賣全球”線上線下互動的商業(yè)貿易中心，打造一批國際性、全國性、區(qū)域性大宗商品交易平臺。深入開展“146”消費提振行動，促進消費擴容提質。培育一批商品經營特色突出、產業(yè)鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發(fā)展的商品市場示范基地。提升產業(yè)發(fā)展質量方面，完善質量管理制度，進一步提升13個先進制造業(yè)集群和“531”產業(yè)鏈遞進培育工程質量管理水平。

《方案》指出加快實現高效率要素資源配置，包括深化土地管理制度改革、推動勞動力要素有序流動、健全完善多層次資本市場、大幅提高科技成果轉移轉化效率、培育發(fā)展數據要素市場等。同時指出持續(xù)擴大高水平市場開放，包括高水平建設江蘇自貿試驗區(qū)、加快推動服務業(yè)擴大開放、實施現代服務業(yè)“331”工程、完善引導境外消費回流政策、推動質量基礎設施與國際接軌等。

同時，我省將健全完善高效能監(jiān)管體制機制。對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，探索分類監(jiān)管規(guī)則和標準。建立重點商品價格監(jiān)測信息共享機制，規(guī)范要素市場化交易平臺規(guī)則和信息披露制度。規(guī)范發(fā)展平臺經濟，開展網絡市場監(jiān)管等執(zhí)法行動。(曉華 茜茜 墨池)

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關鍵詞： 江蘇省政府 高標準市場體系 知識產權 大宗商品