受疫情影響，長三角地區(qū)一些港口中的貨物較難運送到進口企業(yè)，而出口企業(yè)已經裝在倉庫里面的產品，也較難運到港口。4月份，進出口貿易增速明顯放緩。難進來，也難出去，外貿企業(yè)急需紓困。如何解決外貿企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈的“堵點、斷點、痛點”?怎樣更加精準發(fā)力、精細施策，讓長三角地區(qū)“物暢其流”?近日，記者進行了走訪調查。

快速響應、協(xié)調處置，建立保通保暢協(xié)調機制

“叮鈴鈴……”近日，一陣電話聲在合肥新橋機場海關報關廳響起。電話那頭，合肥欣奕華智能機器股份有限公司貨運代理負責人樊淑培語氣急促：“我們有一批從日本空運進口的零部件，由于代理操作失誤一直清不了關、提不了貨，眼看交貨時間就要到了，若再不送上生產線的話，會直接影響后續(xù)機器人機械手臂的生產和交付，企業(yè)將會面臨違約風險! ”

電話這頭，海關關員經過詳細了解，得知企業(yè)原本空運到上海機場的進口貨物臨時改變進口口岸，抵達鄭州機場，由于錯誤申報，導致這批進口貨物無法正常清關。合肥新橋機場海關第一時間與貨物所在地海關取得了聯(lián)系，進一步核實商品信息后，立即為企業(yè)辦理了報關單刪單手續(xù)。在兩地海關的配合下，企業(yè)用拆分后的提運單重新向海關申報后順利放行。

受疫情影響，進口口岸不得不變更、出口貨物運抵時間不確定等問題困擾著不少外貿企業(yè)。“進出口都受到了一定程度的影響。”滁州惠科光電科技有限公司進出口業(yè)務負責人劉曉虎坦言，在進口原材料時，因征免稅通知書辦理環(huán)節(jié)填報的口岸均為上?？诎?，需要修改為重慶、武漢等機場;在出口方面，也面臨著貨物運抵時間不確定等問題。

“好在海關對接及時，了解企業(yè)情況后，第一時間為我們修改到貨口岸;并針對出口貨物物流問題，指導運用‘提前申報’，確保出口貨物運抵后快速裝船。 ”劉曉虎說。 5月12日，滁州惠科光電科技有限公司一批價值6426.88萬元的液晶面板通過海關快速驗放后，順利出口至東南亞。

4月底，上海、南京、杭州、寧波、合肥5家直屬海關聯(lián)合發(fā)布《關于保障長三角地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈安全暢通的聯(lián)合通告》，明確要建立由上海、南京、杭州、寧波、合肥海關參與的協(xié)調工作機制，強化跨關區(qū)通關疑難問題、應急事件的快速響應和協(xié)同處置，統(tǒng)籌保障疫情期間長三角重點企業(yè)經上?？诎哆M出境貨物實現(xiàn)快速通關。

江海聯(lián)動、直提直裝，加速進出境貨物跨關區(qū)流轉

5月5日，在蕪湖美智空調設備有限公司的成品倉庫，一臺臺擺放整齊的家用空調機正在有序裝箱，即將運往蕪湖港國際集裝箱碼頭，搭載遠洋貨輪發(fā)往海外市場。 “今年前4個月，我們的出口家電產品繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，增長的背后，離不開海關推介我們使用的新物流監(jiān)管模式。 ”美的集團華東區(qū)域關務經理束智信說。

束智信所說的新模式是“江海一港通”監(jiān)管模式。據(jù)悉，采用一體化通關模式由上海港通關的進出口貨物在蕪湖—上海段的境內運輸只能采用陸路方式，導致港口的中轉作業(yè)時間長，陸路運輸也常出現(xiàn)擁堵，物流成本高、環(huán)節(jié)多。2021年3月在蕪湖海關轄區(qū)啟動洋山—蕪湖“江海一港通”聯(lián)動接卸海關監(jiān)管作業(yè)模式，將蕪湖港到洋山港原來的“陸水中轉”改為“水水中轉”。根據(jù)初步統(tǒng)計，每個集裝箱境內物流成本降低30%，通關時間平均節(jié)約50%。

“今年以來，我們聚焦提升長三角區(qū)域進出口貨物物流暢通持續(xù)發(fā)力，聯(lián)合地方政府加大‘江海一港通’等改革創(chuàng)新舉措實地推介力度，發(fā)揮‘陸轉水’物流穩(wěn)、成本低等優(yōu)勢，支持家電、電子等重點行業(yè)趕訂單、拓市場，保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。 ”蕪湖海關副關長施立蔚說。

加速長三角進出境貨物跨關區(qū)流轉，也要支持有條件、有需求的企業(yè)開展進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。

“‘船邊直提’業(yè)務改革實施后，進口貨物的提離時間大幅壓縮，從卸船到離開港區(qū)，單個集裝箱僅僅用時15分鐘。” 5月16日，銅陵有色金屬集團有限公司商務部進口原料科負責人葉青說。

“抵港直裝”“船邊直提”是海關根據(jù)企業(yè)需求，對外貿集裝箱實行進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”的操作新模式。與一般進口作業(yè)流程不同的是，企業(yè)由原先的抵港后申報改為在進口貨物抵港前向海關預約 “船邊直提”業(yè)務，實現(xiàn)進口集裝箱貨物抵港卸貨前獲得海關放行許可，在運抵碼頭后安排運輸車輛到船邊直接運走集裝箱，免去了貨物在碼頭的堆存時間，壓縮了企業(yè)的物流成本。目前，該模式已在我省5個沿江口岸以及合肥港等地推廣。

截至4月底，合肥海關監(jiān)管“船邊直提”模式進口貨物73票、1348箱次，貨值19.66億元，平均每批貨物節(jié)省整體通關時間8小時至11小時。

強化監(jiān)管、優(yōu)化服務，打造長三角通關“高速公路”

近日，廬州海關關員在合肥一家先進制造業(yè)企業(yè)對其進口的高新技術設備開展目的地檢查作業(yè)，該批貨物采取了長三角海關特殊貨物檢查一體化模式進口，貨物總值約2700萬元。

“長三角海關特殊貨物檢查一體化模式實施之后，提高了我們進口貨物的通關效率，解決了通關過程中的堵點問題，保證了進口貨物的順利通關，并降低了通關成本。在此模式下，每票報關單通關時間壓縮了3天至5天，節(jié)省倉儲費用約4萬元。 ”該公司物流總監(jiān)陳恒泰介紹說。

廬州海關關長彭軍介紹，長三角特殊貨物檢查一體化模式是海關以強化監(jiān)管、優(yōu)化服務，圍繞長三角一體化發(fā)展部署，針對高新技術企業(yè)進口設備和產品特點，研究探索的長三角一體化通關便利措施，將原布控在口岸實施的查驗作業(yè)改為實施跨直屬海關的口岸和目的地分段、分類檢查作業(yè)，切實幫助企業(yè)解決實際困難，提升口岸營商環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)便利通關。今年1月至4月，廬州海關累計實施該類查驗作業(yè)16批次，查驗貨物總值1.6億元。

強化監(jiān)管與優(yōu)化服務同步推進，打造長三角通關“高速公路”。 《關于保障長三角地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈安全暢通的聯(lián)合通告》明確，要建立重點企業(yè)重點物資通關綠色通道，統(tǒng)籌長三角地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)名單，實現(xiàn)“白名單”企業(yè)五關互認，建立統(tǒng)一的綠色通道，實現(xiàn)通關手續(xù)從快從簡。同時，強化進出境口岸、申報地及目的地海關間的聯(lián)系配合，確保“一次申報、一次查驗、一次放行”。

疫情管控對口岸集疏運能力產生一定影響，企業(yè)如何提高貨物通關效率?合肥海關有關負責人表示，企業(yè)進出口貨物可通過國際貿易 “單一窗口”和“互聯(lián)網+海關”在線申報，并且可根據(jù)實際情況選擇 “提前申報”“兩步申報”等模式，提早辦理申報手續(xù)。針對受疫情影響導致的口岸擁堵情況，建議企業(yè)及時通過國際貿易“單一窗口”查詢報關單狀態(tài)，加強與代理報關、貨代、貨站等的溝通，加快理貨、出倉、提離速度，提升口岸整體集疏運效率。(記者 何珂)

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