跨境電商產業(yè)發(fā)展概況、中國城市跨境電商發(fā)展評價、中國城市跨境電商整體發(fā)展和重點城市跨境電商發(fā)展，深入分析城市跨境電商的發(fā)展情況、構建評價體系、提出發(fā)展建議，為我國跨境電商未來發(fā)展提供參考。

報告從3個一級指標，8個二級指標，25個三級指標評價中國城市跨境電商發(fā)展。3個一級指標分別是跨境電商的發(fā)展基礎、跨境電商的發(fā)展規(guī)模和跨境電商的發(fā)展?jié)摿Α?個二級指標分別為產業(yè)基礎、營商環(huán)境、交易規(guī)模、產業(yè)鏈主體、跨境電商載體、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。報告共選了70個城市，第一梯隊為引領發(fā)展的15個城市，廣州排在首位，其他14個城市依次是深圳、杭州、鄭州、寧波、上海、蘇州、青島、成都、南京、東莞、重慶、北京、福州、長沙。第二梯隊為加速發(fā)展的45個城市，第三梯隊為潛力巨大的10個城市。

近年來，廣州跨境電商工作在綜試區(qū)領導小組的正確領導下，在各成員單位的協(xié)同努力下，以改革創(chuàng)新思維推動多項全國首創(chuàng)舉措引領行業(yè)發(fā)展。全市跨境電商進出口規(guī)模7年增長50倍，零售進口規(guī)模連續(xù)8年全國第一。白云機場口岸跨境電商進出口交易額連續(xù)8年居全國空港首位，2021年突破千億;南沙口岸跨境電商網購保稅進口業(yè)務規(guī)模占全國1/5。在商務部“2021年跨境電子商務綜合試驗區(qū)評估”中位列全國第一檔“成效明顯”。

在跨境電商的亮麗表現(xiàn)背后，廣州有諸多好的做法。

以政策引領行業(yè)發(fā)展。密集出臺《關于推動電子商務跨越式發(fā)展的若干措施》《廣州市推動跨境電子商務高質量發(fā)展若干措施》《廣州市把握RCEP機遇促進跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》等產業(yè)政策，目前正在研究出臺《廣州市推動跨境電商國際樞紐城市建設若干政策》，大力支持跨境電商發(fā)展。相關區(qū)、廣州空港委結合本轄區(qū)實際制定針對性扶持措施，全市已形成“3+N”跨境電商政策矩陣。

以模式推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新。以“六個率先”領跑全國(率先推出跨境電商進出口信息化系統(tǒng)、率先探索“微警認證”系統(tǒng)嵌套使用、率先探索跨境電商公共分撥中心、率先推出進口商品溯源“真知碼”、率先探索退貨合并打包監(jiān)管模式、率先推出“空鐵聯(lián)運”融合通關)，探索形成一大批可復制可推廣的跨境電商“廣州經驗”。在南沙打造全國首個跨境公共分撥中心，解決“夜包裹”處理時效不高問題。在粵港澳地區(qū)空港口岸首創(chuàng)出口貨站運營出口跨境電商業(yè)務新模式，試通首票機場-大朗-阿拉山口-波蘭的中歐班列業(yè)務。建成粵港澳大灣區(qū)機場共享國際貨運中心，打造以南沙為集散樞紐、大灣區(qū)各大機場空運作業(yè)協(xié)調聯(lián)運的合作平臺。探索實踐“跨境電商+直播”新模式，拓寬跨境電商商品銷售渠道。開展“外綜服+跨境電商零售出口”模式，解決出口數據還原真實賣家問題。

以環(huán)境吸引企業(yè)來穗。優(yōu)化線上公共服務，市跨境電商地方公共服務平臺共建成26個功能板塊，進出口單量約占全國單量的七分之一。提高通關便利化水平，首創(chuàng)跨境電商出口退貨“合包”新模式，2021年累計監(jiān)管出口退貨商品貨值14.8億元。夯實稅收政策管理，開展多次稅收政策宣講會，制作跨境電商零售出口企業(yè)核定征收業(yè)務指引，推動跨境電商出口海外倉貨物出口退(免)稅政策落地。

以配套助力主體壯大。加強人才培養(yǎng)，全國首創(chuàng)“廣州電商”云課堂，舉辦超50場跨境電商業(yè)務免費課程，受訓人員超10萬人次。加強行業(yè)交流，規(guī)模最大的中國跨境電商交易會(秋季)永久落戶廣州，每月均有數場行業(yè)交流活動在穗舉辦。

下一步，廣州將立足新形勢新階段新格局，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見》《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，認真總結2022年世界跨境電商大會的經驗成果，在促進產業(yè)集聚、培育市場主體、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、加強人才培養(yǎng)等方面持續(xù)用力。推動跨境電商數字化發(fā)展，抓住RCEP協(xié)定賦予的原產地原則、關稅降低、標準推廣、電子商務爭議解決機制等機制政策機遇，推動建設跨境電商國際樞紐城市，跨境電商發(fā)展更上一層樓。

據了解，多個第三方權威機構出具的跨境電商綜試區(qū)評估報告均顯示廣州的綜合指數均位列全國第一。例如2020年鄭州舉辦的第四屆全球跨境電子商務大會中，河南國際數字貿易研究院發(fā)布的《中國跨境電商綜試區(qū)城市發(fā)展指數報告(2020)》顯示，從發(fā)展基礎指數和發(fā)展規(guī)模指數來看，廣州位于先導城市首位，并且成為跨境電商發(fā)展規(guī)模指數唯一在80分以上的城市，發(fā)展總指數、發(fā)展規(guī)模指數兩個指數全國第一。在2021年中國新消費發(fā)展論壇上，億邦動力研究院發(fā)布的《2020跨境電商綜試區(qū)能級指數報告》顯示，廣州在綜合能級指數全國排名第一;在發(fā)展規(guī)模指數、配套支撐指數兩個單項排名第一;在中國105個跨境電商綜試區(qū)形成的4個不同梯隊中，廣州位居全國引領梯度頭名。

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