共同富裕要讓發(fā)展成果與全體人民共享、基本公共服務(wù)普及普惠。在今年的政府工作報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告中，均提到提高公共服務(wù)水平、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，并提出了完善公共服務(wù)政策制度體系，推動(dòng)健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營等切實(shí)舉措。

邁上新征程，廣東應(yīng)在哪些方面發(fā)力進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)均等化，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中更好享受高品質(zhì)生活?圍繞這一話題，在京參會(huì)的廣東代表委員以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜腋魇慵阂?，積極建言獻(xiàn)策。

全國人大代表、珠海許繼電氣有限公司工會(huì)副主席廖貴平：

構(gòu)建積極有為的基層政府治理體系

南方日?qǐng)?bào)：政府工作報(bào)告中指出，要不斷提升公共服務(wù)水平。您最關(guān)注其中哪方面?

廖貴平：今年我向全國人大會(huì)議提交的建議之一，就是希望加大力度構(gòu)建積極有為的基層政府治理體系。

從事工會(huì)工作15年、當(dāng)選全國人大代表4年多來，我發(fā)現(xiàn)群眾有事要解決，往往找的是各類基層單位，尤其是基層政府。這些年來，隨著國家治理體系建設(shè)不斷深入，不少群眾給基層政府的服務(wù)能力、辦事效率點(diǎn)贊。我認(rèn)為，基層政府要當(dāng)好群眾意見的傾聽者、矛盾化解的推動(dòng)者，以基層治理促進(jìn)基層發(fā)展，打造共建共治共享社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。有公平正義的法治環(huán)境，勞有所得、幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，才能扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

南方日?qǐng)?bào)：您提出要構(gòu)建積極有為的基層政府治理體系，具體有哪些建議?

廖貴平：首先，減輕基層政府不必要的工作負(fù)擔(dān)的同時(shí)，推動(dòng)治理重心和配套資源向基層政府下移，讓基層工作人員有更多時(shí)間和精力主動(dòng)積極作為，更好為群眾辦實(shí)事，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步營造共建共治共享社會(huì)治理格局。

同時(shí)，要借助國家“八五”普法的時(shí)機(jī)，廣泛推動(dòng)基層政府工作人員學(xué)習(xí)，做到依法行政、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。

從群眾角度來說，不少人反映“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線好用，能高效解決問題，但還有很大的改進(jìn)和提升空間。因此我建議將“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線納入政府工作人員的考核項(xiàng)目之一，進(jìn)一步暢通群眾反映情況的渠道。

對(duì)于群眾多次反映但長(zhǎng)期解決不了的問題，我建議要列入政府工作清單掛牌督辦，相關(guān)部門要深入問題單位和群眾中間傾聽訴求，依法依規(guī)處理;對(duì)于一些“疑難雜癥”或深層次矛盾，政府可引導(dǎo)群眾通過司法渠道、多元化糾紛解決機(jī)制解決，讓群眾感受到公平正義就在身邊。

全國政協(xié)委員，中國海洋石油集團(tuán)有限公司中海油服深圳分公司黨委書記、總經(jīng)理郝振山：

以數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)公共服務(wù)更均衡

南方日?qǐng)?bào)：今年的政府工作報(bào)告提出不少推進(jìn)共同富裕的務(wù)實(shí)舉措，您最關(guān)注哪些?

郝振山：我最關(guān)注兩方面內(nèi)容：一是在教育領(lǐng)域，提出高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)的傾斜力度;二是在醫(yī)療領(lǐng)域，提出加快建設(shè)國家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力,使群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)。

優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療是每一個(gè)家庭、每一位居民的需求和期盼。優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向市縣、農(nóng)村傾斜，可以讓居民的幸福感得到普遍提升，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

南方日?qǐng)?bào)：您認(rèn)為廣東應(yīng)如何進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)均等化?

郝振山：我在深圳等城市工作生活時(shí)，切身感受到數(shù)字化、信息化帶來的巨大便利，比如通過“i深圳”平臺(tái)，以前需要跑到窗口辦理的事情現(xiàn)在手機(jī)上就能辦。相比之下，目前粵東粵西粵北地區(qū)的數(shù)字化程度還有待完善。我建議加快推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在全省范圍廣泛應(yīng)用，推動(dòng)公共服務(wù)更加均衡化。

遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程教育等依托數(shù)字化技術(shù)的民生服務(wù)，可以將中心城市的高水平公共服務(wù)資源以較低成本引入縣城乃至鄉(xiāng)村，但在一些基層，仍存在人才、技術(shù)等短板。我認(rèn)為，依托深圳等地的數(shù)字化人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合基層現(xiàn)有的遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)施，可更好提升當(dāng)?shù)毓卜?wù)水平。

南方日?qǐng)?bào)：您心目中的共同富裕是怎樣的?

郝振山：我心目中的共同富裕，不是在經(jīng)濟(jì)收入上平均分配，而是要讓所有老百姓都有滿滿的幸福感、滿足感。宏觀上，全國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生資源實(shí)現(xiàn)均衡分布;微觀上，老百姓無論是在城市還是在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，不用跑到大城市尋醫(yī)問藥，在本地就能找到理想的工作。

中國城市中心總工程師張國華：

把公共服務(wù)作為資源集聚的關(guān)鍵載體

南方日?qǐng)?bào)：您對(duì)廣東提升公共服務(wù)水平有何建議?

張國華：在教育方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，著力改善粵東粵西粵北地區(qū)的普通高中辦學(xué)條件;提供多層次的技術(shù)技能人才支撐，打造一批高水平的職業(yè)院校和專業(yè);統(tǒng)籌優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

在醫(yī)療方面，要立足廣州、深圳等中心城市的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快推進(jìn)國家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè);完善各城市群、都市圈內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局;健全分級(jí)診療制度，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生能力建設(shè)。

在體制機(jī)制方面，要加快各市的政務(wù)服務(wù)對(duì)接共享，互設(shè)異地政務(wù)服務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)異地辦理、醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算、病歷跨地區(qū)和跨機(jī)構(gòu)互通共享、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果的跨地區(qū)和跨機(jī)構(gòu)互認(rèn)等。

南方日?qǐng)?bào)：今年的政府工作報(bào)告提出要“健全常住地提供基本公共服務(wù)制度”。這對(duì)廣東有何啟示?

張國華：如果說過去的城鎮(zhèn)化是“人跟著產(chǎn)業(yè)走”，今天以人為核心的新型城鎮(zhèn)化則是“產(chǎn)業(yè)跟著人走”，人跟著公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境走。因此，一定要把公共服務(wù)作為提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的抓手。

廣東可以考慮從兩個(gè)方面率先探索。其一，結(jié)合軌道交通建設(shè)，圍繞軌道站點(diǎn)配置公共服務(wù)資源?？梢园压卜?wù)作為吸引資源集聚的關(guān)鍵載體而非配套，通過大型交通樞紐建設(shè)，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)交通中心、商業(yè)中心和公共服務(wù)中心的高度協(xié)同。其二，通過改善城市道路微循環(huán)，推行不設(shè)圍墻、提升交流密度與濃度的小街區(qū)制發(fā)展，營造良好的思想交流空間環(huán)境，特別是激發(fā)知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要引入更多市場(chǎng)力量提供高品質(zhì)公共服務(wù)。政府則主要負(fù)責(zé)制定制度和規(guī)劃，做好各部門、各地區(qū)間，以及政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作。(記者王彪李秀婷姚瑤實(shí)習(xí)生盧佳圳許可如黃凱)

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