“這幾年我們村的變化非常大，到處是花紅水綠，就像小花園一樣。我們的生活也越來越好了。”說起生活了20多年的家園，汕頭市潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)東華村村民劉素艷深有感觸。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“生態(tài)宜居”是題中應(yīng)有之義，而做好農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場“硬仗”。

從2018年起，省政協(xié)連續(xù)4年對鄉(xiāng)村振興開展協(xié)商式民主監(jiān)督，多次聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治深入調(diào)研，提出切實(shí)可行的建議，助力推動農(nóng)村面貌煥然一新，村民生活環(huán)境明顯改善。

近期，省政協(xié)調(diào)研組向省委提交《關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”民主監(jiān)督的調(diào)研報(bào)告》(下稱《2021年民主監(jiān)督報(bào)告》)。報(bào)告顯示，全省農(nóng)村廁所革命基本完成，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)95%，農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處理體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

通訊員吳繼勛

委員走村訪戶開展蹲點(diǎn)調(diào)研

鄉(xiāng)村承載著鄉(xiāng)愁，也關(guān)乎著村民的獲得感和幸福感。改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)村群眾迫切需求、也是易有明顯成效的事情。

2018年，為推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署落地見效，省政協(xié)將“推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)”定為協(xié)商式民主監(jiān)督議題。而農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治就是當(dāng)年重點(diǎn)聚焦的三大領(lǐng)域之一。

兩個(gè)月里，由省政協(xié)委員組成的民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)調(diào)研組、20個(gè)調(diào)研小組奔赴全省除深圳以外的20個(gè)地級以上市、39個(gè)縣(市、區(qū))、160多個(gè)自然村進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合集體座談、個(gè)別訪談、現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查、委員蹲點(diǎn)等方式走村訪戶，掌握了大量帶著“泥土味”的信息。

委員們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”整治上各出實(shí)招，比如在推進(jìn)“三清三拆三整治”過程中，惠州堅(jiān)持不搞大拆大建，尊重村民意愿，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，充分調(diào)動村民參與積極性;江門端芬、塘口等鎮(zhèn)組建以黨員、群眾為主的“清理工作突擊隊(duì)”和“拆除工作專業(yè)突擊隊(duì)”，負(fù)責(zé)各村“三清三拆三整治”，花費(fèi)少、矛盾小、見效快。

在梅州，“千村示范、萬村整治”和連線連片示范工程輻射帶動人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，當(dāng)?shù)匦纬?ldquo;7+1+12(7個(gè)省級連片示范工程+梅江區(qū)的貧困村連片示范建設(shè)+12個(gè)鎮(zhèn)的幸福村居示范片建設(shè))”的示范典型，平遠(yuǎn)縣河頭鎮(zhèn)通過六村聯(lián)動、連片開發(fā)，打造了“夢里水鄉(xiāng)”連片示范。

在肯定農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效的同時(shí)，調(diào)研組也在當(dāng)年提交的報(bào)告中直接指出存在的問題，比如有些地方“三清三拆三整治”工作推進(jìn)緩慢，垃圾處理、污水處理、農(nóng)村公路建設(shè)等方面仍存在短板。

“有些村的道路沒有硬化，一下雨容易變成泥漿路。有些村是明渠排放廢水，一到夏天味道很大。”省政協(xié)委員、廣東林中寶生物科技股份有限公司總裁王清從2018年開始參與省政協(xié)民主監(jiān)督的走訪調(diào)研，彼時(shí)部分村莊落后的人居環(huán)境給她留下了深刻印象。

怎樣破題?省政協(xié)在報(bào)告中建議，對沒有完成年度任務(wù)或完成質(zhì)量不高的工作加強(qiáng)督查，限期按質(zhì)盡快完成，同時(shí)加快補(bǔ)齊粵東粵西粵北地區(qū)農(nóng)村公路、村內(nèi)道路硬化、供電、網(wǎng)絡(luò)、集中供水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，探索引入村民監(jiān)督審核項(xiàng)目資金、制定支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村組織和農(nóng)民群眾承接部分建設(shè)項(xiàng)目的政策措施等。

逾九成受訪村民表示村莊環(huán)境變好

在此前民主監(jiān)督的基礎(chǔ)之上，2019年，省政協(xié)緊追不放，重點(diǎn)聚焦脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩大領(lǐng)域，開展第二年的協(xié)商式民主監(jiān)督。

省政協(xié)民主監(jiān)督調(diào)研組對標(biāo)7項(xiàng)農(nóng)村人居環(huán)境整治硬任務(wù)，組織住粵全國、省、市、縣四級政協(xié)委員，各民主黨派和工商聯(lián)專家，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對全省除深圳以外地市進(jìn)行全覆蓋式調(diào)研。

僅一年時(shí)間，農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了令人欣喜的變化。調(diào)研組在報(bào)告中認(rèn)為，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村面貌一年比一年變化大。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全省完成“三清三拆三整治”自然村15.4萬個(gè)，完成率99.95%，比2018年底增加23個(gè)百分點(diǎn);全省自然村村莊規(guī)劃、村道硬底化、集中供水完成率分別為99.9%、98.1%、95.9%，比上年同期均有較大提高。

與調(diào)研同步進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，93.2%的受訪村民表示村莊環(huán)境變得更好，滿意整治工作;97.4%表示所在自然村建有垃圾收集點(diǎn);92.7%表示村莊有保潔員負(fù)責(zé)日常保潔工作。

省政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院教授吳振先在調(diào)研中就特別關(guān)注村民的意見和感受。“在惠州進(jìn)村座談時(shí)，絕大部分村民對村居環(huán)境很重視、很關(guān)注，大家對于鄉(xiāng)村整治成效都持肯定態(tài)度。”他說。

東華村的蝶變也恰好發(fā)生在這個(gè)時(shí)期。自2018年被潮南區(qū)確定為鄉(xiāng)村振興示范村后，該村先后啟動了47個(gè)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目，并在2019年底順利完成，創(chuàng)新污水管網(wǎng)鋪設(shè)的“拉鏈?zhǔn)较锏?rdquo;、按照4A級標(biāo)準(zhǔn)配置的生態(tài)廁所等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套在村莊落戶，門前屋后的“一米菜地”變身“微田園、微菜園、微庭院”。

“三清三拆三整治”沒有抹去傳統(tǒng)村落的風(fēng)貌。用丟棄的廢舊老木門修成的河邊棧道綿延約1公里，體現(xiàn)著舊物件新風(fēng)貌的鄉(xiāng)土特色。東華村黨總支副書記翁木宏說，現(xiàn)在村里聘請了第三方保潔隊(duì)伍，街道每天都有人打掃，綠化帶和花木也有專門人員負(fù)責(zé)管養(yǎng)，“村里環(huán)境好了，村民休閑運(yùn)動有了好去處”。

整治后的村莊也吸引了不少外地游客。劉素艷在村里當(dāng)起了村莊導(dǎo)游，她說，除了漢·未央島、白鷺驛站等熱門景點(diǎn)，游客也對當(dāng)?shù)鼐哂谐鄙秋L(fēng)格的特色民居感興趣。“潮汕民居很有特色，有些游客還會讓我?guī)麄兊酱迕竦募依锶⒂^。”劉素艷說。

建言農(nóng)村要從“一處美”到“全域美”

“與前兩年相比，委員們感受最深的是農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)村人居環(huán)境真正‘靚’起來了。”2020年和2021年，省政協(xié)繼續(xù)對鄉(xiāng)村振興議題開展協(xié)商式民主監(jiān)督。

日前召開的中央農(nóng)村工作會議研究部署了2022年“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。

在廣東，隨著人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，一些新問題、新挑戰(zhàn)開始顯現(xiàn)。在近期提交的《2021年民主監(jiān)督報(bào)告》中就提到，農(nóng)村還沒有實(shí)現(xiàn)從“一處美”到“全域美”的蝶變，迫切需要加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)向宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。

探路者有何經(jīng)驗(yàn)?王清提到了去年走訪調(diào)研到過的汕尾市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)。“這個(gè)鎮(zhèn)對于風(fēng)俗文化和歷史的挖掘非常深入，不僅建起了一間博物館，還在村容村貌整治過程中充分保留了原有的文化特色和風(fēng)貌。參觀之后，我感覺這個(gè)鎮(zhèn)無論是外表還是內(nèi)涵，都讓人耳目一新。”王清說。

對于改變“有新房、沒特色，有新屋、沒新村，有新村、沒新貌”的現(xiàn)象，王清建議，在補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板的基礎(chǔ)上，要在人居環(huán)境整治中進(jìn)一步融入當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，以潛移默化的方式，讓民風(fēng)民俗成為村民心中根植的文化自信，進(jìn)一步增強(qiáng)村民獲得感、幸福感。

在新時(shí)期，怎樣夯實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境這塊基石?《2021年民主監(jiān)督報(bào)告》建議，以連線連片鄉(xiāng)村振興示范帶為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動。堅(jiān)持不懈大力整治農(nóng)村人居環(huán)境不放松，持之以恒推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾和生活污水治理，完善農(nóng)房風(fēng)貌管控、推動房前屋后“四小園”建設(shè)，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，從根本上樹立村民的社會文明習(xí)慣，推動村莊由“一處美”向“一片美”“全域美”轉(zhuǎn)變。(記者余嘉敏見習(xí)記者孟健)

免責(zé)聲明：本文不構(gòu)成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，內(nèi)容僅供參考

關(guān)鍵詞： 廣東 鄉(xiāng)村振興 民主監(jiān)督 衛(wèi)生戶廁