近期,安徽全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作,實(shí)現(xiàn)平均年齡、信訪量、違紀(jì)違法案件“三降”,學(xué)歷層次、“一肩挑”、婦女成員、年輕干部、新任“兩委”成員比例“五升”,帶頭人隊伍素質(zhì)、班子結(jié)構(gòu)、基層政治生態(tài)“三優(yōu)化”,進(jìn)一步凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
堅持高位推動,充分組織發(fā)動。此次換屆涉及1.5萬多個村、近3000個社區(qū),省委書記鄭柵潔在深入基層調(diào)研時,先后就選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織帶頭人、加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)、定期檢驗(yàn)換屆工作成效等作出批示要求。省委常委、組織部部長丁向群多次聽取換屆進(jìn)展情況匯報,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)深入鎮(zhèn)村實(shí)地調(diào)研,主持召開座談會進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo)。省里建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭協(xié)調(diào),民政部門密切配合,紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等16個部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制,各地均成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組。省里成立8個督查調(diào)研組,采取集中督查與隨機(jī)暗訪相結(jié)合的方式,開展2輪全覆蓋督導(dǎo),做到換屆重難點(diǎn)村必到、有信訪反映村必到。省委組織部會同省民政廳召開換屆工作片會,推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。編印《換屆工作指導(dǎo)手冊》,制作工作流程圖、時間表和任務(wù)書。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶,動態(tài)跟蹤選情,以上率下推動換屆。堅持把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆全過程,通過橫幅標(biāo)語、報紙廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等方式,深入宣傳換屆政策、人選標(biāo)準(zhǔn)等。
著眼事業(yè)需求,注重選優(yōu)配強(qiáng)。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,對換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān),突出“雙好雙強(qiáng)”,列出“十不選”負(fù)面清單。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理和“兩委”人選資格聯(lián)審機(jī)制,對候選人逐一“過篩子”。村(社區(qū))黨組織書記全部由縣級組織部門牽頭考察,縣委常委會研究確定。拓寬選人視野,通過從本地致富能手中選拔,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)高校畢業(yè)生中回引,從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中回請等方式,千方百計選好人、用準(zhǔn)人。換屆后,本地致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員占比達(dá)48.6%,較上屆提高31.6個百分點(diǎn)。對新進(jìn)班子人員年齡、學(xué)歷作出明確要求,形成老中青相結(jié)合的合理梯次配備。
始終挺紀(jì)在前,確保風(fēng)清氣正。明確“十個嚴(yán)禁”“十個一律”要求,采取制作微視頻、繪制農(nóng)民畫、發(fā)放提醒卡等方式大力宣傳換屆紀(jì)律,運(yùn)用典型案例廣泛開展警示教育,全面開展簽訂換屆選舉紀(jì)律承諾書、談心談話等活動。緊盯選民登記、候選人提名、投票選舉等節(jié)點(diǎn),邀請黨員代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員。利用信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”監(jiān)督舉報平臺,及時受理問題線索舉報,對違反換屆紀(jì)律的露頭就打、快查嚴(yán)辦。將換屆政治生態(tài)作為評價換屆工作的重要內(nèi)容,全程跟蹤了解、定期分析研判,并將評價結(jié)果作為評價新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的重要依據(jù),作為黨委書記述職評議考核的重要內(nèi)容,作為干部提拔使用的重要參考。針對可能存在的政策、紀(jì)律、疫情等方面風(fēng)險,研究制定5項(xiàng)工作機(jī)制,全面建立風(fēng)險防范體系。各級組織部門會同紀(jì)委監(jiān)委、宣傳、網(wǎng)信、公安、衛(wèi)健、信訪等部門,研究制定換屆突發(fā)事件“1+4”應(yīng)急處置預(yù)案,形成上下貫通、左右聯(lián)動的工作格局。
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