皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“皖江示范區(qū)”)是國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措之一，是安徽省重點(diǎn)打造的“一圈五區(qū)”的重要部分。自2010年國(guó)務(wù)院批復(fù) 《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》以來(lái)，皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。 “十四五”時(shí)期，站在新的歷史起點(diǎn)上，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，提質(zhì)擴(kuò)量增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)皖江示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化應(yīng)用牽引，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。皖江示范區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，必須腳踏實(shí)地、把握機(jī)遇，下好創(chuàng)新“先手棋”。一是打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。深化合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與蘇州長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)上海張江、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，加快建立國(guó)家級(jí)濱湖科學(xué)城等創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)作推進(jìn)重大科技項(xiàng)目。二是攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)。聚力突破人工智能、量子信息、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建集群化協(xié)同創(chuàng)新廊道，推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，助推更多科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是完善創(chuàng)新吸引政策。簡(jiǎn)化投資審批流程，降低科技創(chuàng)新企業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)政府設(shè)立專用資金，引進(jìn)創(chuàng)新型高端人才，營(yíng)造國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)新環(huán)境。

順應(yīng)市場(chǎng)需求，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。依托“一軸兩核兩翼”產(chǎn)業(yè)空間格局，充分強(qiáng)化示范區(qū)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，加快在汽車及零部件、裝備制造等領(lǐng)域打造出一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。一是深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與制造業(yè)融合。積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造數(shù)字化車間與智能工廠，抓住機(jī)遇促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，引領(lǐng)智能制造有序發(fā)展。二是聚焦重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)包括新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料等十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，持續(xù)攻克人工智能、量子通信、精準(zhǔn)醫(yī)療、新材料等前沿領(lǐng)域，搶占先機(jī)形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新支柱。三是錯(cuò)位補(bǔ)缺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。持續(xù)推進(jìn)“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，整體提升雙向大開放水平，充分釋放發(fā)展活力。四是以科技強(qiáng)農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打造高附加值綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地等農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展示范園區(qū)，加快培育區(qū)域特色品牌，鼓勵(lì)茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造“皖美糧油”品牌。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系?？s小皖江示范區(qū)內(nèi)部發(fā)展差距，解決不充分不平衡的問(wèn)題，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。一是加強(qiáng)區(qū)域交通聯(lián)系。建設(shè)以合肥為中心，蕪湖、安慶為支撐，其他各市為節(jié)點(diǎn)的綜合交通樞紐體系，完善城際鐵路布局;高標(biāo)準(zhǔn)改造重要高速公路，加快推進(jìn)北沿江高速公路貫通、南沿江高速公路擴(kuò)容;強(qiáng)化合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的區(qū)域樞紐功能，發(fā)展全貨運(yùn)航班;大力發(fā)展巢湖、菜子湖等重要湖區(qū)航道，加快建設(shè)蕪湖—馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐，打造干支暢通的水運(yùn)體系。二是構(gòu)建高品質(zhì)水利網(wǎng)。推動(dòng)牛嶺水庫(kù)、鳳凰山水庫(kù)等重要控制性樞紐建設(shè)，加強(qiáng)港口灣、江巷等水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)，構(gòu)建高品質(zhì)水利網(wǎng);推進(jìn)蕪湖港煤炭?jī)?chǔ)配中心升級(jí)改造，建設(shè)寧國(guó)、岳西、石臺(tái)等抽水蓄能電站，持續(xù)發(fā)展太湖天光、寧國(guó)龍?zhí)兜瘸樗钅茈娬荆蛟炀G色現(xiàn)代能源供應(yīng)體系。三是推進(jìn)全域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聚焦網(wǎng)絡(luò)、算力、新技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力發(fā)展合肥先進(jìn)計(jì)算中心，加快實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)物智聯(lián)”。

踐行綠色發(fā)展，推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)。綠水青山就是金山銀山。堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，健全生態(tài)環(huán)境管控政策，打造全域綠色美麗的生態(tài)格局。一是全面推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域的水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，深化岸線資源管理，管控污染物排放，促進(jìn)長(zhǎng)江岸線有序開發(fā)，貫徹長(zhǎng)江十年禁漁政策，幫扶退捕漁民。二是優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償制度。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)深化精準(zhǔn)扶貧政策，設(shè)立專門的生態(tài)補(bǔ)償基金，同時(shí)穩(wěn)步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是推動(dòng)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和計(jì)劃為目標(biāo)，推行節(jié)能降碳工程，提高低碳經(jīng)濟(jì)占比，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造綠色現(xiàn)代能源供應(yīng)體系。四是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)環(huán)巢湖十大濕地、合肥駱崗中央公園等重大生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施“拯救江豚”政策，建設(shè)揚(yáng)子鱷、淡水豚自然保護(hù)地，制定大別山五針?biāo)伞y縷梅等人工拯救計(jì)劃，探索保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物。

挖掘文化底蘊(yùn)，凝聚奮進(jìn)發(fā)展正能量。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾精神文化需要的重要載體。一是擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。設(shè)立相關(guān)資金建設(shè)非遺傳承體驗(yàn)設(shè)施，強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，與品牌IP進(jìn)行文創(chuàng)聯(lián)名，發(fā)展文化新業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化消費(fèi)，協(xié)調(diào)發(fā)展深化物質(zhì)文明和精神文明，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，支撐示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是壯大文化特色支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展徽劇、花鼓燈等傳統(tǒng)藝術(shù)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，打造國(guó)家級(jí)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，創(chuàng)建桐城國(guó)家歷史文化名城，培育體現(xiàn)長(zhǎng)江文化特色的窗口，展現(xiàn)“皖字號(hào)”文化產(chǎn)業(yè)時(shí)代價(jià)值。三是規(guī)劃文旅發(fā)展新模式。打造六安紅色旅游示范基地、浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、文化旅游特色小鎮(zhèn)等旅游新地標(biāo)，豐富文化旅游內(nèi)涵，激發(fā)文化旅游新活力，發(fā)揚(yáng)徽風(fēng)皖韻獨(dú)特魅力。(韓建雨 徐若蘭)

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