今年1月，合肥大圩鎮(zhèn)金葡萄家園居民王先生，因為回遷小區(qū)開戶條件不完備等原因，女兒面臨上學困難。于是他來到包河區(qū)人民政府政務服務中心，找到了“辦不成”反映窗口，包河戶政中心民警張珂接待了他。

在了解情況后，戶政中心隨即牽頭，聯(lián)合大圩鎮(zhèn)政府、分局紀檢部門等相關單位和部門進行溝通協(xié)商，并決定先解決落戶，化解部分居民的孩子無法就學問題，目前材料已經(jīng)整理上報，正在審批中。2月11日，張珂將結(jié)果反饋給王先生，王先生表示十分感謝，他表示，自己沒有想到令人頭疼的大難題，不到半個月公安民警就給處理好了。

“目前，該窗口主要是解決老百姓的戶政業(yè)務相關難題。”包河戶政中心副主任殷夢媛告訴記者，自去年9月窗口開設以來，已經(jīng)接到了21件群眾反饋的問題，目前19件已經(jīng)辦結(jié)，另外兩件也正在處理中。

“當群眾遇到一些當場解決不了的問題，這個時候‘辦不成’反映窗口就可以為群眾舒緩情緒，同時‘辦不成’窗口也相當于一個‘專家會診’，我們會同多部門一起來‘問診’群眾遇到的‘疑難雜癥’。”殷夢媛表示，多部門的聯(lián)合“問診”可以提高效率節(jié)約辦事時間，從而提高群眾的滿意度。

便民便企，從群眾的利益出發(fā)是合肥公安機關的責任和擔當。在合肥公安出入境管理支隊，公安民警自發(fā)探索實施的便民利企“綠名單”制度，有效為“走出去”的企業(yè)解決了燃眉之急。

去年10月27日，中鐵四局集團國際事業(yè)部總經(jīng)理、黨委書記朱春峰同志親自到出入境管理支隊送上錦旗，對合肥公安出入境敢于擔當、主動服務表示由衷的感謝。據(jù)悉，當時該企業(yè)在境外多個項目亟待開工，卻面臨出境辦證的難題。“綠名單”制度在精簡證明材料、優(yōu)化審查流程、縮短辦證時限等方面為企業(yè)和申請人提供了極大的便利，讓該企業(yè)的海外項目得以順利開工。

“非緊急、非必要不出境。”據(jù)合肥市公安局出入境管理局一大隊副大隊長張正輝介紹，出入境證件辦理全面實質(zhì)性審查以來，為預防一些跨境違法犯罪人員以虛構(gòu)出國勞務等事由，偽造證明材料騙辦出入境證件，出入境管理部門加大了對以勞務(就業(yè))事由申辦護照的管控力度，但在確保出入境證件簽發(fā)安全的同時，也導致了辦證審校材料多、耗時長等問題的出現(xiàn)，給涉外企業(yè)和群眾帶來不便。

為破解這一難題，出入境管理支隊解放思想、大膽創(chuàng)新，緊盯企業(yè)所盼，關口前移，主動走入對外承包工程、服務“一帶一路”建設的“走出去”企業(yè)，全面掌握有外派勞務項目的“走出去”企業(yè)目錄，了解公司的實際情況，核驗相關證明材料，將有外派人員資質(zhì)、有涉外項目、有派員出境需求的企業(yè)納入“綠名單”，研究出臺“走出去”企業(yè)外派員工辦證“綠名單”制度。

“綠名單”制度推廣后，在合肥“走出去”企業(yè)中引起了廣泛好評，出入境管理支隊順勢推出了致“走出去”企業(yè)的一封信，主動告知有境外用工需求的企業(yè)可向出入境管理支隊提出申請，由出入境管理部門安排專人對接，了解公司的真實需求情況，對符合條件的企業(yè)，納入“綠名單”進行管理和服務，在本市用工的外省(市)企業(yè)也可以向出入境管理支隊提出申請。接到企業(yè)的申請后，出入境管理支隊會先行核驗企業(yè)在境外實施項目的備案書等相關證明材料。

對納入“綠名單”管理的企業(yè)，員工來辦理護照時，僅需提供企業(yè)開具的一張證明即可，受理人員在核實身份無誤后，對申請人進行境外疫情和安全風險提示，即可受理;如產(chǎn)生其他報警事件和受理中發(fā)現(xiàn)有存疑情形的，按相關規(guī)定處理;對因項目需要有緊急出境情形的，可開通綠色通道，縮短辦證時限。

全國首創(chuàng)的“綠名單”備案機制是合肥公安在實踐中摸索出的一項便民利企舉措，去年10月，省公安廳下發(fā)通知要求全省各市出入境管理部門推廣合肥市“綠名單”制度。“綠名單”制度實施以來，已有中鐵四局集團、中國能源建設集團等13家“走出去”企業(yè)的700多名外派員工享受到了便利快捷的出入境服務，受到了企業(yè)和群眾的高度贊揚。(實習生 薛蒙蒙 記者 張毅璞)

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