7月盛夏，柳江上，隨處可見市民投入清澈的母親河的懷抱游泳，擁抱歡樂與清涼。黃色的水上公交在碧波上拖出一條白色尾跡，船舷的窗，成了眾多游客觀察柳州的新視窗。

這一幅人與水和諧共生的畫面，凝聚著許許多多柳江守護(hù)者的心血。為守護(hù)一江碧水以船為家，為打擊大型非法采砂團(tuán)伙五次出動(dòng)執(zhí)法、為揭露砂場(chǎng)排污黑幕三次暗訪……柳江守護(hù)者這些鮮為人知的故事，我們說與你聽。

(資料圖片僅供參考)

寬闊的柳江河道。

斗智斗勇

在市執(zhí)法公務(wù)船錨泊地，有一艘寫有“水政監(jiān)察”四個(gè)大字的躉船，是市水政監(jiān)察支隊(duì)的水上辦公點(diǎn)。7月12日上午9點(diǎn)，我們踏上躉船，支隊(duì)的副支隊(duì)長曾少宏、水政執(zhí)法科科長郭少明和三級(jí)主任科員何柳雄早已在此等候。當(dāng)天，我們要和他們一起乘坐水政02號(hào)執(zhí)法船，對(duì)柳江白露大橋至露塘河段進(jìn)行一次巡河。

水政監(jiān)察船只在河面巡察。

起航前，停放在水政02號(hào)旁的一艘舊船引起了我們的注意?！霸趺从兴遗f船一直在停泊點(diǎn)呢？”我們問?！斑@艘船可有歷史啦！別看它舊，我們不少執(zhí)法隊(duì)員都曾把它當(dāng)成了家。它的故事，一會(huì)邊巡河邊和你們說?！痹瓉?，那艘舊船正是水政02號(hào)的“前任”——水政01號(hào)。我們好奇地探聽船上的故事時(shí)，曾少宏賣了個(gè)關(guān)子。

已經(jīng)退居二線的水政01。

水政02號(hào)緩緩啟動(dòng)，載著我們一行人沿柳江干流一路向北航行。經(jīng)過蘿子洲來到柳江鐵路雙線特大橋時(shí)，曾少宏透過舷窗指著岸邊一處廢棄的水泥平臺(tái)說：“以前從蘿子洲到新圩碼頭，短短幾公里的河段就有6個(gè)砂場(chǎng)。很多采砂船在這出沒，開采完畢直接靠這些平臺(tái)上的重型機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)砂石到岸上，形成‘一條龍’的利益鏈?！?/p>

柳江上游的蘿子洲。

船繼續(xù)前行，我們發(fā)現(xiàn)不時(shí)有一些砂石堆從江面上冒出頭來。船上的水政執(zhí)法人員告訴我們，柳江是珠江流域西江水系第二大支流，水資源及河砂資源極為豐富。這些砂石堆就是當(dāng)年非法采砂人員在江面上過篩河沙后隨意堆砌的鵝卵石。非法采砂不僅破壞河床和流域生態(tài)環(huán)境，采砂船離開后留下大大小小的石堆，也會(huì)像暗礁一樣威脅航道安全。

柳江上游因采砂形成的鵝卵石淺灘。

為了守護(hù)這一江碧水，水政執(zhí)法人員曾多次與非法采砂人員斗智斗勇，于2002年啟用的水政01號(hào)就見證了這段歷史。

“非法采砂人員總是在夜間行動(dòng)，2010年后非法采砂十分嚴(yán)重，每天晚上8點(diǎn)到第二天凌晨5點(diǎn)我們都能接到群眾的舉報(bào)電話，最多時(shí)每晚能接到5個(gè)舉報(bào)線索?！痹俸暾f，這些線索多指向螺螄嶺至柳江鐵路雙線特大橋河段。

該河段有兩個(gè)沙洲，附近河道砂石沉積，一入夜就有非法采砂船只靠近作業(yè)。如果接到舉報(bào)線索，執(zhí)法船才從市區(qū)的停泊點(diǎn)出發(fā)，那只會(huì)“遠(yuǎn)水難救近火”。有時(shí)非法采砂人員還會(huì)使出“賊喊捉賊”的伎倆——假裝舉報(bào)莫須有的線索，實(shí)則為了將執(zhí)法人員調(diào)虎離山，為自己爭(zhēng)取作案時(shí)間。

為了時(shí)刻盯守重點(diǎn)河段，水政01號(hào)就成了水政監(jiān)察支隊(duì)在柳江上的半固定執(zhí)法點(diǎn)，白天起到震懾作用，夜間方便隨時(shí)出擊?！澳菚r(shí)候的執(zhí)法條件沒有現(xiàn)在這么好，我們駕駛著水政01在新圩碼頭駐點(diǎn)執(zhí)法，幾個(gè)隊(duì)員輪流換班，餓了就用簡(jiǎn)易卡式爐煮點(diǎn)吃的，困了就在船上那條不長的沙發(fā)上躺一躺。為了節(jié)省燃料，夏天甚至不敢長時(shí)間開空調(diào)，經(jīng)常汗流浹背?！惫倜髡f，水政01號(hào)儼然成了他們的第二個(gè)家。而對(duì)非法采砂人員來說，駐點(diǎn)值守的執(zhí)法船是眼中釘、肉中刺。在船上值守的執(zhí)法人員，幾乎都受到過非法采砂人員的挑釁，一些人夜間向執(zhí)法船砸過石頭，更有甚者上船對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行口頭威脅，但這都沒能讓他們離開守護(hù)的河段。

水政02號(hào)執(zhí)法船上，曾少宏向記者講述打擊非法采砂的故事。

2012年，服役10年的水政01號(hào)因航行速度較慢、難以快速追擊非法采砂船而退居二線。速度更快、操控更靈活的水政02號(hào)接棒，延續(xù)著打擊非法采砂的故事。

重要線索

在水政監(jiān)察支隊(duì)工作的十余年中，曾少宏對(duì)打擊非法采砂的幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)記憶猶新。

2017年正式施行的《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理?xiàng)l例》加大了打擊非法采砂的力度，將非法采砂的頂格罰款上限提高至50萬元，有力地震懾了非法采砂人員。然而就在水政執(zhí)法人員為江面上的非采現(xiàn)象逐漸減少而感到高興時(shí)，一條舉報(bào)線索讓他們感到震驚。

2021年7月，支隊(duì)接到了自治區(qū)轉(zhuǎn)來的信訪線索：柳城縣東興屯一帶河段出現(xiàn)了大型非法采砂團(tuán)伙，每天夜間有幾十條采砂船集體出動(dòng)作業(yè)，宛如一支浩浩蕩蕩的艦隊(duì)。“看到舉報(bào)內(nèi)容時(shí)，我們都有點(diǎn)不敢相信，規(guī)模太大了！”曾少宏說，當(dāng)時(shí)隊(duì)員們的第一反應(yīng)就是到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)線索的真實(shí)性。經(jīng)過多次蹲守，隊(duì)員們看到的場(chǎng)景與線索反映的情況一致。然而要一舉打掉這么大規(guī)模的非法采砂團(tuán)伙不是易事，如何掌握非采團(tuán)伙的行蹤和違法證據(jù)？這時(shí)，我市在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)首個(gè)“河道天眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)起了大作用。 

“河道天眼”可對(duì)柳江干流重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)位進(jìn)行全天候24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像。時(shí)任市水利局河長科科長的劉楊熬了多個(gè)通宵查看視頻監(jiān)控，終于摸清了非法采砂團(tuán)伙行動(dòng)的規(guī)律——采砂船天一黑就行動(dòng)，次日6點(diǎn)天亮?xí)r才返回。掌握這一情況后，水政監(jiān)察支隊(duì)特地在當(dāng)年9月調(diào)集4艘沖鋒舟至柳城水域計(jì)劃開展執(zhí)法行動(dòng)。市水利局成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作組，并設(shè)置行動(dòng)指揮中心，通過“河道天眼”為執(zhí)法人員提供行動(dòng)線索?？勺屓藳]想到的是，這次行動(dòng)還沒開始就失敗了。

曾少宏向記者講述與非法采砂團(tuán)伙斗智斗勇的故事。

調(diào)集沖鋒舟至柳城縣龍頭鎮(zhèn)碼頭時(shí)，執(zhí)法人員注意到了可疑現(xiàn)象：明明已是凌晨時(shí)分，碼頭前竟還停著兩輛私家車，車上一直有人駐留。“指揮中心反饋，當(dāng)晚目標(biāo)河段異常平靜，一艘采砂船都沒有。我們意識(shí)到停在碼頭的很可能是非采團(tuán)伙盯梢的車輛，我們已經(jīng)打草驚蛇了。”曾少宏說，首次執(zhí)法行動(dòng)失敗后，大家意識(shí)到自己面對(duì)的是一幫有組織、有分工的非法采砂團(tuán)伙，且具有一定的反偵察意識(shí)，給執(zhí)法增加了難度。

市水利局與市水政監(jiān)察支隊(duì)分析謀劃起了第二次執(zhí)法行動(dòng)：既然用沖鋒舟、執(zhí)法船行動(dòng)容易打草驚蛇，就租借民船靠近目標(biāo)河段執(zhí)法。為了不走漏風(fēng)聲，支隊(duì)特地從融水縣租借了一艘民船開到柳城河段。就在第二次行動(dòng)即將開始前，指揮中心傳來消息，當(dāng)天柳城河段有縣級(jí)執(zhí)法船巡查，非法采砂船只集體躲藏了起來，行動(dòng)只得取消。

在第三次行動(dòng)當(dāng)中，民船順利接近目標(biāo)河段，距離正在作業(yè)的非法采砂船只僅有1公里的距離，再靠近一些就能拍攝到非法采砂現(xiàn)場(chǎng)的畫面，成功取證。然而開船的民船船家擔(dān)心被非法采砂人員打擊報(bào)復(fù)，說什么也不敢把船再靠近一點(diǎn)，這次行動(dòng)依然沒有成功。

天亮后，不甘心的執(zhí)法人員聯(lián)合柳城縣水利部門開展第四次行動(dòng)。他們?cè)诎l(fā)現(xiàn)采砂船夜間曾出沒的河道附近搜查，找到了四艘滿載砂石的采砂船，但由于缺乏非法采砂現(xiàn)場(chǎng)畫面這一關(guān)鍵證據(jù)，依然沒能鏟除非法采砂團(tuán)伙。

鏟除“毒瘤”

2021年10月1日，《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》開始施行，全面禁止經(jīng)營性河道采砂活動(dòng)。條例像是“長牙齒”的利器，讓執(zhí)法者心中更有底氣?？偨Y(jié)了前四次行動(dòng)失敗的經(jīng)驗(yàn)，2022年1月27日，柳城縣打擊非法采砂的第五次執(zhí)法行動(dòng)在夜色中開始了。

當(dāng)晚8點(diǎn)，市水利局專項(xiàng)行動(dòng)工作組通過“河道天眼”發(fā)現(xiàn)約20多艘運(yùn)輸船和5艘采砂船依次通過柳城大橋，并在東興屯上游進(jìn)行非法采砂作業(yè)。市水利局河長科科長劉楊與市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長藍(lán)敏峰商量后決定采取行動(dòng)。當(dāng)晚11點(diǎn)30分，13名水利、水政工作人員碰頭進(jìn)行行動(dòng)部署，決定分為四組分頭展開行動(dòng)。第一小組人員負(fù)責(zé)駕駛民船前往東興屯非法采砂現(xiàn)場(chǎng)登船取證，并控制非法船舶駛往里明灣碼頭停泊接受進(jìn)一步調(diào)查。第二小組待取證成功后通知縣級(jí)水利、水政執(zhí)法人員對(duì)河道內(nèi)非法船舶進(jìn)行地毯式搜索。第三組在里明灣碼頭等待第一小組控制非法船舶靠岸后協(xié)助調(diào)查。第四組駐守后方分析“河道天眼”監(jiān)控錄像為其他小組提供行動(dòng)指導(dǎo)。

1月28日凌晨2點(diǎn)，曾少宏、郭少明等6人所在的第一小組穿上制服，帶上執(zhí)法工作證、執(zhí)法記錄儀和高清攝像機(jī)等取證設(shè)備，駕駛民船來到距采砂船約800米的河段。漆黑的夜色中，執(zhí)法人員隱約看到5條左右的采砂船打開了探照燈進(jìn)行作業(yè)。為了不打草驚蛇，執(zhí)法人員嘗試用無人機(jī)拍攝取證，無奈光線過暗，取證效果不理想，小組成員商量后當(dāng)即決定強(qiáng)行登船取證。

民船迫近采砂船時(shí)，執(zhí)法人員立即打開強(qiáng)光手電筒，用高清攝像機(jī)對(duì)非法采砂現(xiàn)場(chǎng)過程進(jìn)行錄像拍照，固定違法證據(jù)。曾少宏帶領(lǐng)2名執(zhí)法人員強(qiáng)行登上采砂船及附近運(yùn)輸船進(jìn)行控制取證，將2艘非法船舶駛回里明灣碼頭與第二、三小組會(huì)和。此時(shí)后方的第四小組傳來消息：根據(jù)監(jiān)控錄像判斷，27日夜間所有非法采砂船及運(yùn)輸船仍隱藏在大埔電站至十五里坡河段內(nèi)。

曾少宏與記者共同查看相機(jī)中的照片。

28日天剛亮，行動(dòng)小組趁熱打鐵。部分組員與柳城縣水利局河長辦及水政執(zhí)法大隊(duì)一同乘坐柳城水利執(zhí)法船向上下游河段進(jìn)行地毯式搜索，剩余組員在附近河汊用無人機(jī)進(jìn)行搜索，讓非采團(tuán)伙無所遁形。此次行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)抓獲1條采砂船及1條運(yùn)輸船，沿河搜索到24條運(yùn)輸船及3條采砂船，共計(jì)查封扣押25條運(yùn)輸船及4條采砂船。水行政執(zhí)法部門運(yùn)用“河長+檢察長”“河長+警長”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)查背后的利益鏈條，處理涉案人員約50人、罰款110.5萬元，一舉打掉了這個(gè)大型非采團(tuán)伙，守護(hù)了柳江的美麗和寧靜。

砂場(chǎng)拆除后原地留下的水泥墩。

任重道遠(yuǎn)

江河奔流，不舍晝夜。柳江守護(hù)者的故事還在繼續(xù)。

2022年3月16日，我市批復(fù)成立柳江流域的專項(xiàng)保護(hù)機(jī)構(gòu)——市水利局河長制工作科加掛柳江流域保護(hù)科，牽頭負(fù)責(zé)全市柳江流域保護(hù)工作，在市河長制工作促進(jìn)中心加掛柳江流域保護(hù)中心落實(shí)具體工作，各縣（區(qū)）參照市級(jí)成立柳江流域保護(hù)機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的格局。2022年5月31日，我市設(shè)立柳州市柳江流域保護(hù)工作委員會(huì)，主任由市委、市人大、市政府、市政協(xié)四家領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，全市上下形成了護(hù)水“一盤棋”。

2022年，水利部門發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問題54個(gè)，妨礙河道行洪問題21個(gè)，全部完成銷號(hào)。各級(jí)水上執(zhí)法部門累計(jì)處理查處涉河違法案件260余起，有效改善河道兩岸生態(tài)環(huán)境及環(huán)境景觀。生態(tài)環(huán)境部門完成城市建成區(qū)322公里河流岸線的入河排污口排查，現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)排污口703個(gè)，監(jiān)測(cè)排污口302個(gè)。市住建部門推進(jìn)拉堡、鹿寨、三江縣3個(gè)污水處理廠擴(kuò)建工程建設(shè)完工，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成農(nóng)村黑灰污水處理項(xiàng)目23個(gè)，市林業(yè)和園林局完成植樹造林29.35萬畝、增殖放流魚苗種超過300萬尾，有效維護(hù)柳江水域生態(tài)平衡。

作為記者，面對(duì)不平拍案而起的使命感和為民仗義執(zhí)言的使命感，也讓我們有力地守護(hù)了柳州水質(zhì)這塊“金字招牌”。2021年9月至11月，“柳報(bào)維權(quán)哥”三進(jìn)融水苗族自治縣和睦鎮(zhèn)的融水縣益貝砂場(chǎng)，對(duì)這家砂場(chǎng)長期偷排泥漿水行為進(jìn)行暗訪報(bào)道。報(bào)道刊出后，市領(lǐng)導(dǎo)作出批示，市人大常委會(huì)依法開展監(jiān)督、市政府督察室牽頭多部門實(shí)地調(diào)查、市生態(tài)環(huán)境局開出“生態(tài)罰單”，市檢察院開展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，最后該砂場(chǎng)被累計(jì)處以罰款30多萬元。

免責(zé)聲明：本文不構(gòu)成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，內(nèi)容僅供參考

關(guān)鍵詞：